Устав Всероссийской общественной организации ветеранов
«БОЕВОЕ БРАТСТВО»

Устав принят на III Съезде Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» 6 декабря 2005 г.

Устав с изменениями принят на IV Съезде Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» 28 января 2011 г.

 
Программа Всероссийской общественной организации ветеранов
«БОЕВОЕ БРАТСТВО»
1. Общие положения

Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» является продолжателем дел и традиций Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», созданного на объединительном съезде в декабре 1997 года людьми, которых связывала общая военная судьба, боевое прошлое и непростое настоящее.

У истоков Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (далее – «БОЕВОЕ БРАТСТВО» или Организация) стояли общероссийские, межрегиональные и региональные ветеранские общественные объединения, собравшие под своими знаменами ветеранов и инвалидов армии, флота, пограничной службы, разведки, спецподразделений и правоохранительных органов.

Уже через три года после съезда «БОЕВОГО БРАТСТВА» время потребовало более четко определить задачи, скорректировать программные документы, наметить меры повышения активности в защите интересов ветеранов.
Второй съезд прошел в декабре 2000 года. Делегаты съезда одобрили новую редакцию Устава движения, преобразование Союза общественных объединений во Всероссийское общественное движение ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО». В числе приоритетных целей движения была определена помощь ветеранам, инвалидам, семьям погибших, а также укрепление единства ветеранского движения. Период деятельности движения после второго съезда характеризуется количественным ростом участников, повышением авторитета и потенциальных возможностей объединения, приобретением опыта общественно-политической работы. С учетом требований времени III съезд движения, который состоялся в декабре 2005 года, учредил Всероссийскую общественную организацию ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», принял новые Устав и Программу Организации, избрал обновленные руководящие и контрольно-ревизионные органы, четко определил ее организационную структуру, расширил социальную базу, ввел фиксированное членство в организации, утвердил форму членского билета, конкретизировал стоящие перед организацией цели и задачи. За период после III съезда «БОЕВОЕ БРАТСТВО» стало одной из самых крупных и влиятельных организаций в ветеранском движении России. Благодаря совместной созидательной работе «БОЕВОГО БРАТСТВА» с другими ветеранскими объединениями наметилась тенденция повышения уровня социальной защищенности ветеранов, участников боевых действий, семей погибших защитников Отечества (далее – ветеранов). Приняты меры к повышению общественно-политической активности и ответственности ветеранских организаций за результативность участия в военно-патриотической работе, в подготовке молодежи к защите Отечества. Начат активный процесс выдвижения в представительные и исполнительные органы власти всех уровней членов Организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» с широким использованием предвыборных кампаний по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные собрания субъектов России, с целью содействия созданию социально ориентированного законодательства.

Получил дальнейшее развитие важный процесс консолидации всех ветеранских объединений, в том числе не входящих в состав «БОЕВОГО БРАТСТВА», на принципах равенства и партнерства, взаимного делегирования их представителей в руководящие органы организаций. Быстро меняющаяся социально-экономическая ситуация в России на первый план выдвинула необходимость внесения коррективов во все сферы жизнедеятельности Организации. Они связаны с определением обоснованных путей и необходимости дальнейшего укрепления организационной структуры «БОЕВОГО БРАТСТВА», роста численности структурных подразделений региональных отделений – местных и первичных отделений; выбором форм и методов их работы в новых условиях экономической ситуации в стране, поиском новых источников финансирования нашей деятельности, с отказом от авторитарного стиля управления организацией и передачей ряда полномочий от руководящих органов регионального отделения местным и первичным отделениям. А также с осознанием важности и необходимости расширения сферы взаимодействия и сотрудничества со всеми структурами и силами общества вне зависимости от их приверженности тем или иным партийным взглядам. В жизни «БОЕВОГО БРАТСТВА» наступил период, связанный с переходом к интенсивной модели развития, качественного преобразования и роста самой Организации.

Суть качественного преобразования деятельности «БОЕВОГО БРАТСТВА» заключается в том, чтобы каждое региональное отделение имело местные отделения во всех муниципальных образованиях своего региона и широкую, разветвленную сеть первичных отделений, жило в атмосфере поиска, обновления форм и методов работы, ответственности и общественно-политической активности ветеранов в реализации своих программных целей и задач.

II. Цели, задачи, принципы и основные направления деятельности Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО»

Главная цель «БОЕВОГО БРАТСТВА» – обеспечение широкого участия и влияния ветеранов, ветеранских организаций на реализацию государственной политики по отношению к ним, которая должна соответствовать Конституции Российской Федерации и быть направлена на создание условий, обеспечивающих им достойную жизнь, гарантии социальной защиты и соответствующего пенсионного обеспечения.

«БОЕВОЕ БРАТСТВО» берет на себя ответственность за инициирование широкого и конструктивного обсуждения социального и правового положения ветеранов в обществе с целью выполнения государством в сегодняшний непростой период своих обязательств, социальных гарантий перед гражданами и скорейшего их решения на законодательном и экономическом уровнях. Основными целями «БОЕВОГО БРАТСТВА» являются:

– содействие развитию России как сильного государства, гуманизации социального устройства и политической системы, укреплению демократических институтов, повышению уровня и качества народного представительства во власти, поддержанию стабильности в обществе;
– качественное совершенствование хорошо управляемой, социально активной и политически ответственной перед обществом региональной структуры Организации с широко разветвленной сетью местных и первичных отделений, с которыми считались бы все ветви власти и партии во всех субъектах Российской Федерации;
– забота о повышении социального статуса и качества жизни ветеранов, улучшении условий их быта и досуга, медицинского обеспечения и культурного обслуживания; – содействие решению жизненно важных вопросов для ветеранов путем взаимодействия с законодательными и исполнительными органами всех уровней, государственными организациями, руководителями регионов, политическими партиями, представленными в Государственной Думе ФС РФ, общественными патриотическими объединениями;
– совершенствование системы работы по подбору от региональных отделений единых кандидатов и оказания им поддержки на выборах в законодательные и исполнительные органы власти;
– консолидация сил ветеранских объединений на принципе равноправного партнерства, на основе общности уставных целей и задач в решении проблем ветеранов, защите их законных прав и интересов;
– укрепление патриотических чувств и гражданского сознания в обществе. В центре деятельности региональных отделений – задача поиска эффективных, результативных путей реализации программных, уставных целей и задач Организации. Формулируя цели и задачи долговременного, принципиального порядка, Организация исходит из конкретной социально-экономической и общественно-политической обстановки в нашем обществе, в мире, преодоления последствий существующих трудностей экономического развития. Обстановка требует от «БОЕВОГО БРАТСТВА», от каждого ветерана активной жизненной позиции, творчества, новаторства, персональной ответственности, проявления понимания необходимости достижения зрелости нашего гражданского общества и политического единства государства. Для достижения указанных целей Организация видит свои задачи в том, чтобы всеми средствами добиваться:
– обеспечения стабильной обстановки в региональных отделениях, повышения результативности организаторской и внутриорганизационной работы, значительного увеличения числа коллективных и индивидуальных членов «БОЕВОГО БРАТСТВА»; – создания структурных подразделений региональных отделений Организации (местных и первичных отделений) во всех муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, повышения их роли в общественно-политической жизни региона за счет персональной активности и инициативы ветеранов;
– совершенствования практики подбора руководителей региональных структур ветеранских организаций, стиля управления региональными отделениями и их структурными подразделениями;
– повышения инициативы и ответственности членов Центрального Совета, Исполнительного Комитета, руководящих работников Аппарата Центрального Совета, руководителей региональных отделений, их структурных подразделений за выполнение программных целей и задач Организации; – инициирования мер по снижению социальной напряженности в ветеранской среде, а также дополнительных мер, которые позволяли бы ветеранам активно и посильно заниматься трудовой деятельностью в сфере услуг, торговли, производства товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, образования, начальной военной подготовки и участвовать в общественно-политической жизни;
– совершенствования механизма общественного контроля и общественных законодательных инициатив путем расширения представительских функций членов ветеранских организаций в органах законодательной и исполнительной власти, общественных советах;
– консолидации усилий объединений ветеранов в достижении социальных прав ветеранов, взаимодействия со всеми заинтересованными объединениями ветеранов, не входящими организационно в состав «БОЕВОГО БРАТСТВА». Заключения соглашений о совместных действиях, взаимном участии в работе руководящих органов и проведении мероприятий;
– формирования условий для проявления социальной и общественно-политической активности и ответственного поведения ветеранов;
– формирования обновленного подхода к идеологии «БОЕВОГО БРАТСТВА», в основе которой человек, принципы социальной справедливости и патриотизма;
– повышения роли ветеранских организаций и значения персонального вклада каждого ветерана в преодоление недостатков в воспитании патриотизма в молодежной среде и проблем в подготовке молодого поколения к защите Отечества;
– достижения максимальной конкретности в культурно-воспитательной работе;
– участия членов ветеранских организаций в широком и аргументированном показе исторической правды о Родине, Великой Отечественной войне, днях воинской и трудовой славы России, разоблачении ее фальсификаторов;
– увековечения памяти погибших защитников Отечества;
– информационного обеспечения деятельности ветеранских организаций. Использования традиционных печатных и электронных СМИ, Интернета. Информирования населения о работе Организации,
– расширения международного сотрудничества и укрепления дружбы между членами ветеранских организаций государств – участников СНГ и дальнего зарубежья в целях содействия укреплению дружеских связей между народами.

Принципы деятельности Организации при выполнении главных задач:
1. Приоритетность социальных интересов ветеранов в формировании государственной социальной политики.
2. Поддержание доверия граждан к закону и действиям государства, которое предусматривает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в существующую систему норм и социальных гарантий в сторону их ущемления или исключения.
3. Соответствие государственной политики социальным гарантиям, закрепленным Конституцией Российской Федерации.
4. Коллективное руководство, развертывания критики и самокритики, контроля, ответственного отношения к делу.
5. Взаимодействие, партнерство с общественными, патриотическими и ветеранскими объединениями, политическими партиями, представленными в Государственной Думе ФС РФ, с государственными структурами, органами местного самоуправления, бизнесом, коммерческими и религиозными организациями исторически представленных в России конфессий во всех сферах деятельности Организации.
6. Информационная открытость деятельности Организации в процессе осуществления мер влияния на государственную социальную политику в отношении ветеранов и в области патриотического воспитания молодежи.
7. Обратная связь – постоянного мониторинга результативности влияния и предложенных мер и их корректировки.
Для реализации вышеназванных целей и задач Организация использует следующие подходы.
1) В социальной сфере. Для повышения своего влияния в социальной сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» считает необходимым:
– представлять и защищать интересы и права ветеранов на гарантированное и своевременное получение установленных законами Российской Федерации всех видов социальной поддержки;
– инициировать принятие социально ориентированных законодательных актов, которые окажут положительное влияние на жизненный уровень ветеранов, такие как:
– создание министерства (комитета) по делам ветеранов;
– разработка и принятие ФЗ о статусе семей погибших защитников Отечества;
– признание ветеранов военной службы льготниками федерального значения;
– разработка государственной программы социальной поддержки ветеранов боевых действий и военной службы, семей погибших военнослужащих, прежде всего первоочередное распространение на них национальных проектов;
– разрабатывать и активно участвовать в реализации программ социальной и медицинской реабилитации инвалидов и участников боевых действий, их обучения (переквалификации) и трудоустройства;
– оказывать адресную помощь ветеранам, особенно в удаленных и труднодоступных районах, не имеющим возможности в полном объеме пользоваться услугами социальных и медицинских служб.
В целях инициирования и содействия решения задач в социальной сфере Организация считает необходимым осуществлять их по следующим направлениям:
– поддержание доверия ветеранов действиям государства, недопущение произвольных изменений в законодательстве и существующей системе социального обеспечения в сторону ухудшения или отмены ранее принятых правовых норм;
– анализ существующего законодательства и подготовка предложений по внесению в законы поправок, улучшающих материальное положение ветеранов;
– оказание консультативной помощи, воздействие на законодателей и государственных служащих при принятии законов и решений по социальным проблемам ветеранов;
– общественное и информационное сопровождение принимаемых решений властными структурами по проблемам ветеранов;
– формирование общественного мнения и запроса на достижение социальных гарантий;
– привлечение ветеранской общественности на этапе подготовки законодательных актов к обсуждению предложений и внесению их в законодательный орган через депутатов – членов Организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО».
2) В общественно-политической сфере. В результате работы ветеранских организаций со всеми ветвями власти федерального и регионального уровней, партийными и патриотическими организациями России, ветеранскими объединениями стран СНГ деятельность «БОЕВОГО БРАТСТВА» становится заметным общественно-политическим явлением. Одну из главных задач Организация видит в привлечении как можно большего числа ветеранов к общественно-политической деятельности, к процессу реформирования страны и общества, ориентированному на повышение благосостояния народа.

«БОЕВОЕ БРАТСТВО» будет добиваться:
– создания широко разветвленной сети региональных, местных и первичных отделений Организации;
– формирования социально активной и политически ответственной атмосферы в ветеранской среде, общественно-политической значимости лидера регионального отделения и возглавляемой им организации в регионе;
– содействия пониманию гражданским обществом страны важности защитить социальный статус ветеранов и нового поколения защитников Отечества, соединяя воедино прошлое, настоящее и будущее России;
– активного участия в консолидации усилий, совместных действий лидеров, руководителей ветеранских объединений и первых должностных лиц субъектов РФ по привлечению внимания законодательной и исполнительной власти всех уровней к проблемам ветеранов;
– формирования обновленного облика ветеранов и ветеранских организаций, их объединяющих, отличительная черта которых – ответственное поведение в защите социальных интересов ветеранов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях и активное участие в военно-патриотической работе среди населения страны;
– содействия выдвижению членов ветеранских организаций, избранию и назначению в органы законодательной и исполнительной власти, общественные палаты, советы;
– заключения договоров о сотрудничестве с политическими партиями, представленными в Государственной Думе ФС РФ, с целью включения своих представителей в списки кандидатов в депутаты;
– участия в проведении общественных расследований по фактам грубого или массового нарушения прав ветеранов;
– участия в разработке и общественной экспертизе принимаемых законопроектов и иных общественно значимых проектов, учебно-образовательных программ вузов и средних учебных заведений, решений государственной власти;
– обеспечения системного подхода в организации взаимодействия с центральными, региональными и местными средствами массовой информации. Учреждения собственных средств массовой информации для охвата более широкой аудитории, расширения форм и приемов подачи информационно-пропагандистских материалов.
3) В культурно-воспитательной сфере. Основная задача в этой области – возрождение в российском обществе гражданственности и патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование и развитие подрастающего поколения, обладающего важнейшими активными социально значимыми качествами, способного проявить их в созидательном процессе в интересах России, в укреплении и совершенствовании основ ее безопасности.
В ходе ее реализации должно быть обеспечено влияние ветеранских организаций на достижение высшего уровня духовно-нравственного и культурного развития, обеспечивающего:
– активное по мере сил участие ветеранов в военно-патриотической работе и духовно-нравственном воспитании молодежи;
– социальную основу, предпосылки и условия единства общества, его стабильность и прогрессивное развитие;
– сплочение граждан перед лицом угроз, опасностей, рисков и вызовов и их мобилизацию в случае необходимости на решение социально значимых задач;
– участие учреждений культуры, общественных ветеранских организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на обеспечение боевой готовности войск и сил флота, совершенствование учебно-материальной базы, бытовой обустроенности военнослужащих и членов их семей, повышение эффективности героико-патриотического воспитания военнослужащих и граждан;
– приобщение ветеранов, военнослужащих, молодежи к богатствам российской и мировой культуры;
– развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан;
– усиление влияния на совершенствование российской системы образования, повышение эффективности осуществления образовательными учреждениями функции воспитания обучающихся на основе отечественных нравственных, культурных, патриотических ценностей, боевых и трудовых традиций с учетом современных условий и потребностей российского общества;
– утверждение активной жизненной позиции и непримиримости к негативным процессам в духовной и культурной жизни общества, в подготовке молодежи к жизни в новых социально-экономических условиях и защите Отечества.
Для обеспечения результативности работы в культурно-воспитательной сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» считает необходимым:
– активное участие ветеранских организаций в выполнении государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы», в мероприятиях, проводимых администрациями регионов, районными управами и муниципальными образованиями, военными комиссариатами;
– участие в работе консультативных советов общественных объединений субъектов РФ, в создании и функционировании информационно-аналитических и научно-методических центров патриотического воспитания, гарнизонных домов офицеров и сборных пунктов военных комиссариатов;
– всемерное внедрение индивидуального подхода в работе ветеранов в молодежной среде как решающего фактора повышения эффективности воспитательного воздействия на молодежь. «БОЕВОЕ БРАТСТВО» будет добиваться инициирования шагов в создании условий по повышению эффективности патриотического воспитания в сферах:
– развития научных и учебно-методических основ патриотического воспитания;
– информационного обеспечения, повышения роли СМИ в патриотическом воспитании;
– развития учебно-материальной базы патриотического воспитания;
– организации и проведения мероприятий, посвященных дням воинской и трудовой славы (победным дням) и памятным датам России;
– содействия государственным организациям в деле морального, культурно-образовательного и патриотического воспитания граждан;
– активного взаимодействия с молодежными, женскими и детскими общественными объединениями, ассоциациями, клубами и т. п.;
– воспитания молодежи на примерах героических подвигов отцов и дедов; организация клубной, поисковой и краеведческой работы;
– проведения экспедиций, слетов; привлечение молодежи к уходу за памятниками и воинскими захоронениями;
– создания музеев боевой славы (в учебных заведениях), присвоения школам, улицам, площадям имен и фамилий погибших при защите Отечества, издания книг памяти;
– привлечения молодежи к помощи семьям погибших при исполнении воинского (служебного) долга;
– пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, проведения лекций, бесед и других мероприятий, разъясняющих вред и последствия принятия наркотических веществ, злоупотребления алкоголем;
– организации спортивных клубов, секций, лагерей; проведение спартакиад, соревнований и других спортивно-массовых мероприятий, в том числе и с участием инвалидов;
– ведения аналитической и информационной работы, изучения общественного мнения и разработки новых форм и методов работы в этой области;
– проведения культурных и иных общественно значимых мероприятий.
4) В экономической сфере. В экономической сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» выступает за принцип социальной ответственности и считает необходимым осуществлять:
– инициирование совместно с Министерством обороны, другими силовыми структурами РФ создания Негосударственного пенсионного страхового фонда, который обеспечил бы достойные страховые выплаты, социальные гарантии и защиту ветеранов в соответствии с мировым опытом социального страхования военнослужащих (сотрудников) и членов их семей;
– участие в проведении Общероссийским общественным фондом «Национальный благотворительный фонд» ежегодных открытых конкурсов по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям на реализацию проектов по осуществлению конкретных программ в сфере поддержки и социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных граждан, пропаганды здорового образа жизни, охраны здоровья населения и окружающей среды;
– поиск надежного и постоянного источника финансирования (из федерального и регионального бюджетов, благотворительного фонда, спонсорской помощи);
– содействие информационной, общественной и законодательной поддержки развития социальной направленности бизнес-проектов, связанных с социальной поддержкой ветеранов, реабилитацией инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, возвращением их к трудовой деятельности, обучением новой профессии, созданием новых моделей реабилитационных учреждений, открытием отделений восстановительного лечения на базе военных госпиталей и оснащение их современным оборудованием;
– инициирование добровольных взносов, даров, гуманитарной и благотворительной помощи, пожертвований юридических и физических лиц, в том числе и зарубежных;
– создание Организацией хозяйственных товариществ и обществ с правами юридических лиц;
– привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к реализации социальных и медико-реабилитационных программ;
– участие в международных и российских акциях по оказанию гуманитарной и благотворительной помощи;
– сбор членских взносов.
Все средства, полученные от экономической деятельности, будут направляться на решение следующих задач:
– разработка и реализация программ социальной и медицинской реабилитации ветеранов;
– оказание адресной финансовой помощи отдельным категориям ветеранов, в первую очередь инвалидам и семьям погибших;
– увековечение памяти погибших при исполнении воинского (служебного) долга;
– развитие организации, финансирование мероприятий по участию в общественно-политической жизни страны;
– проведение мероприятий, связанных с праздничными, юбилейными и исторически значимыми датами;
– проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий, образовательно-просветительских программ;
– проведение съездов, конференций, Центральных Советов и Исполкомов
Организации и т. п.;
– обеспечение информационной деятельности организации.

III. Заключение

Заявленные в Программе «БОЕВОГО БРАТСТВА» цели, задачи и механизмы их реализации глубоко обоснованы, подтверждены практикой и многолетним опытом ее развития. Они помогут ветеранским организациям преодолеть трудности совершенствования организационного строительства и укрепления внутриорганизационной работы, найти подходы к более эффективному влиянию на принимаемые решения законодательной и исполнительной власти в области социальной защиты ветеранов, определить свою роль и место в патриотическом воспитании населения страны, подготовке молодежи к защите Отечества. Определяя задачи на новый этап развития, «БОЕВОЕ БРАТСТВО» берет на себя обязательство обеспечить широкое участие всех ветеранов в их решении. В результате будет обеспечен приоритет качественного роста. Ключевым признаком интенсивного, качественного развития станет не только достижение определенной численности членов «БОЕВОГО БРАТСТВА», а, прежде всего, рост действующего актива и создание сети местных и первичных отделений во всех муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации. В деятельности Организации произойдет выход за пределы узковетеранской социальной проблематики и переход к направлениям работы, значимым для широких слоев российского общества, таких как патриотизм, сплочение их вокруг национальной идеи содействия развитию России как сильного социального государства, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии его социальной защиты.